En el marco de la Jornada de Tabacaleros celebrada en el predio ferial de Palermo de la Sociedad Rural Argentina (SRA), el dirigente Enrique Cornejo brindó una detallada disertación enfocada en la defensa del sector primario y la urgencia de regularizar la recaudación fiscal de la actividad.
Cornejo inició su intervención agradeciendo a la conducción de la SRA por ceder el ámbito para visibilizar la problemática de las economías regionales. Asimismo, destacó la labor legislativa de diputados nacionales que, desde el Congreso de la Nación, han impulsado la revisión de la estructura fiscal impositiva y la defensa del Fondo Especial del Tabaco (FET).
La naturaleza del FET y el impacto de los fallos judiciales
El dirigente repasó la génesis y la importancia conceptual del Fondo Especial del Tabaco (Ley N° 19.800):
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Origen no impositivo: Recordó que el FET no es una tasa recadada tradicionalmente para rentas generales, sino un recurso directo del 7% sobre el precio de venta al público del cigarrillo destinado al productor.
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El antecedente de 2017: Destacó que la ley de impuesto interno mínimo sancionada durante la gestión de Mauricio Macri —siguiendo recomendaciones de la Organización Mundial de la Salud (OMS)— logró inicialmente una fuerte recaudación para el Tesoro Nacional, la ANSES y el FET.
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Medidas cautelares y distorsión: Explicó que la presentación de recursos judiciales por parte de un grupo de empresas tabacaleras distorsionó el mercado, permitiendo que firmas que no tributaban el impuesto mínimo alcanzaran hasta un 40% de concentración del mercado.
«El Fondo Especial del Tabaco no fue originado por una tasa impositiva tradicional; es una asignación específica equivalente al 7% del precio de venta al público. Si las empresas no cumplen con la estructura fiscal o declaran precios irrisorios, el porcentaje que recibe el productor cae drásticamente».
La subfacturación actual y la fuga de U$S 700 millones
Cornejo señaló que, si bien la Corte Suprema de Justicia de la Nación declaró la constitucionalidad del impuesto mínimo y la Ley de Bases modificó la estructura tributaria, en la práctica persiste una maniobra de subfacturación por parte de ciertas empresas nacionales.
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Precios declarados vs. Precio de quiosco: Explicó que existen fabricantes que declaran ante la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA) valores ficticios de entre $500 y $800 por atado, cuando luego ese mismo producto es comercializado en los puntos de venta al doble o al triple de ese valor.
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Impacto fiscal: Esta brecha genera una evasión fiscal estimada en 700 millones de dólares anuales que se fugan de las arcas del Tesoro Nacional, perjudicando tanto a la recaudación pública como al ingreso de los cultivadores.
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Herramientas de fiscalización: Sostuvo que ARCA cuenta con los elementos legales y operativos para intervenir cuando la diferencia entre el valor declarado y el real supere el 20%, e instó al organismo a aplicar controles rigurosos.
Código QR y adecuación normativa para nuevos productos
Para frenar la fuga de recursos y transparentar el mercado, Cornejo planteó dos ejes de acción prioritarios:
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Control Ciudadano vía Código QR: La inclusión obligatoria de un código QR en cada atado de cigarrillos. A través de una aplicación móvil, el consumidor podrá escanear el paquete en el quiosco para verificar el precio real declarado ante ARCA. En caso de discrepancias, el sistema emitirá una alerta geolocalizada para la fiscalización inmediata.
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Inclusión del Tabaco Calentado en el FET: Ante la reciente legalización y habilitación del tabaco calentado o sintético en la Argentina, propuso que los legisladores nacionales adecuen la Ley 19.800. Al ser una tecnología inexistente en 1972, estos nuevos productos deben ser incorporados a la norma para que también aporten al concepto del FET.
Oportunidades en el mercado internacional
Por último, el dirigente analizó las perspectivas de exportación para las cooperativas y productores del Norte argentino:
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Escenario global: Señaló que el contexto geopolítico y los aranceles internacionales abren una ventana de oportunidad para que el tabaco argentino gane posicionamiento frente a competidores regionales como Brasil.
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Sostenibilidad del productor: Remarcó que, dado que el precio internacional está condicionado por los mercados globales, el FET resulta el instrumento indispensable que posee el Estado argentino para compensar los costos de producción y sostener la rentabilidad en las siete provincias tabacaleras.
