En el marco de la charla-debate sobre desarrollo nacional celebrada en el Salón Azul del Palacio Legislativo, referentes de la producción tabacalera de las provincias del NOA expusieron la crítica situación financiera que atraviesa la actividad. Los voceros remarcaron el rol clave del cultivo en el arraigo territorial, la generación de empleo registrado y el ingreso de divisas por exportación, al tiempo que reclamaron la intervención urgente del Estado federal ante maniobras de evasión e inconducta fiscal en la industria cigarrillera.

 Pedro Pascutini: «Tenemos una imposibilidad e inviabilidad de seguir produciendo por los altísimos costos»

El titular de la Cámara del Tabaco de Jujuy, hablando en representación de las siete provincias tabacaleras, abrió el panel destacando el impacto económico de la cuenca productiva:

• Generador de divisas y empleo: Remarcó que el 90% de la producción tabacalera se exporta, inyectando divisas clave para la Nación, las provincias y los municipios.

• Trabajo registrado: Recordó que, tras la firma de los Convenios de Corresponsabilidad Gremial impulsados hace 14 años con la participación del exgobernador Jorge Capitanich, el 100% de los trabajadores del sector se encuentran formalizados, con aportes previsionales, obra social y cobertura contra riesgos de trabajo (ART).

• Costos asfixiantes y asimetría tributaria: Explicó que la producción artesanal y de mano de obra intensiva enfrenta tarifas impagables de gas, energía eléctrica, combustibles y fertilizantes. Cuestionó que el sector pague una alícuota del 27% de IVA en las facturas de gas y luz, frente al 10,5% que se aplica en otras regiones o rubros.

• Ecuación deficitaria: Advirtió que los ingresos por el acopio y por la venta de cigarrillos no cubren los costos, por lo que exigió mayor control sobre la evasión y la «inconducta fiscal de algunos traviesos de la industria».

«El tabaco es vida, trabajo, esperanza y arraigo. Sin embargo, hoy tenemos una imposibilidad, un impedimento y una inviabilidad para seguir produciendo en estas condiciones. Es una situación desesperante». — Dr. Pedro Pascutini

 Lucio Paz Posse: Subfacturación de U$S 700 millones y propuesta de «Control Ciudadano mediante QR»

A su turno, Lucio Paz Posse detalló el impacto del incumplimiento tributario de empresas fabricantes y la presión ejercida sobre el aparato productivo pyme:

• Pérdida para el Tesoro: Reveló que el Estado Nacional deja de percibir alrededor de 700 millones de dólares anuales debido a la subfacturación y evasión fiscal. En Argentina se comercializan 1.600 millones de paquetes de cigarrillos al año, donde la carga impositiva representa el 80% del precio.

• Maniobra de subfacturación: Explicó que ciertas empresas declaran ante el organismo fiscal un precio de venta al público de $800 por paquete, pero el producto se expende en los comercios a $3.000, evadiendo el pago correspondiente de los tributos de ley (FET y FAS).

• Propuesta de control fiscal (Código QR): Presentaron una iniciativa técnica consistente en incorporar un código QR en una de las caras del paquete de cigarrillos. Al ser escaneado por el consumidor, mostrará el precio oficial declarado; de no coincidir con el valor de venta del kiosco, ofrecerá un enlace georreferenciado para concretar una denuncia directa ante la Agencia de Regulación y Control Aduanero (ARCA).

• Regulación del tabaco calentado: Señaló que la reglamentación fiscal de dispositivos como los vapeadores y el tabaco calentado (recientemente autorizados por Salud y consumidos por 1,5 millones de personas) sumaría más de 300 millones de dólares adicionales en recaudación. En total, el Estado se está perdiendo de percibir 1.000 millones de dólares.

• Presión a pymes: Criticó que mientras existen ejecuciones y embargos implacables de ARCA hacia los pequeños productores pymes, no se controla la sobrefacturación en las grandes cigarreras.

«Hay productores vendiendo sus herramientas de trabajo para poder seguir en la actividad porque el ingreso está disminuido, mientras unos vivos no pagan lo que tienen que pagar y ARCA no controla». — Lucio Paz Posse

 Enrique Cornejo: Presentación de proyecto de ley para modificar la Ley 19.800 y los Impuestos Internos

Cerrando la intervención del sector, el senador provincial salteño Enrique Cornejo hizo entrega formal de una iniciativa legislativa elaborada en consenso con la cadena de valor tabacalera:

1. Impacto en los recursos nacionales y provinciales: Recordó que el tributo a los cigarrillos genera recaudación equivalente al 72% del impuesto a los combustibles y es coparticipable con el país, con las provincias y por ende a municipios, desfinanciando también al Fondo de Asistencia Social de la ANSES dedicado a jubilaciones.

2. Inacción sobre cuatro empresas: Remarcó que la descapitalización del Tesoro es provocada por solo cuatro empresas cigarreras a las que el organismo fiscalizador sorpresivamente no fiscaliza u ordena en el mercado.

3. Modificación de la Ley N° 19.800 (Ley del FET): El proyecto propone sustituir el artículo 23 (inciso a) de la Ley 19.800 y adecuar la Ley de Impuestos Internos. El objetivo es crear la figura impositiva específica para el tabaco calentado, producto que no existía al sancionarse la ley original en 1972, asegurando que estas nuevas manufacturas tributen al Fondo Especial del Tabaco y eleven los recursos para el productor primario.